佛山建设区域消费中心城市有新动作，拟实施“五大行动”促消费

南方财经全媒体记者赵晓晨  佛山报道

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消费既是经济稳定运行的“压舱石”，又是拉动经济增长的“主引擎”。今年6月21日，广东省发展改革委颁布《2023年广东省恢复和提振消费工作八项要点》，支持汕头、佛山、东莞、湛江等6市培育建设区域消费中心城市，并提出要促进大宗消费持续升级、推动服务消费提质扩容、创新消费场景、优化消费环境等。

以此为参照，佛山于近日发布《佛山市贯彻落实〈2023年广东省恢复和提振消费工作八项要点〉实施方案》（下称《方案》），从烘托氛围、释放利好、打造场景、建设平台、厚植能力等五方面深入实施“促进消费五大行动”，进一步增强消费对佛山经济高质量发展的基础性作用。

“今年以来佛山城市‘烟火气’加速回归，住宿、餐饮、旅游等行业实现较大增长，消费回暖复苏迹象明显。提振内需是一项系统性工程，需要结合短期与长期、消费环境与消费空间等多维度展开。”佛山科学技术学院中科协同创新研究院院长、华南消费发展智库主任钟陆文博士表示，要进一步提振消费信心，关键在于从佛山产业特色和资源优势本身出发，适应消费需求趋势，开展有效投资，增强消费动能，发挥消费对城市经济发展的拉动作用和投资的驱动作用。

为“夜经济”再添一把火

艾媒咨询数据显示，2016年以来国内夜间经济规模增长明显，截至2022年，夜间经济规模达378052.3亿元，正在成为经济发展的新增量。早早探索出“夜宴、夜饮、夜唱、夜购”等多元业态的佛山更是将“夜经济”作为提振消费的重点。

《方案》的其中一项内容就是“夜经济”，接下来佛山将加快夜间经济集聚区和示范点建设，鼓励适当延长夜间营业时间、丰富夜间业态，最大限度放开零售业夜间、闲时外摆管制，合理设置限时、夜间停车等临时占用道路的机动车泊位，鼓励餐饮企业延长营业时间，做大夜间餐饮消费市场。深化佛山创意产业园、千灯湖片区、顺德华侨城欢乐海岸PLUS三个国家级夜间文旅消费集聚区建设，推动岭南天地、渔人码头等四个市级夜间文旅消费集聚区申报省级、国家级夜间文旅消费集聚区。

为加快培育建设区域消费中心城市，佛山将建设“3+9+N”多层次城市商圈，推动东方广场、千灯湖商圈申报认定省级示范步行街（商圈），支持打造以季华路为中轴3公里半径高端消费和服务业商务带，引导传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，打造商文旅体娱跨界融合的消费场景。

“在外界的印象中，佛山一直以来是一座重视‘重工轻商’，‘重制造轻消费’的城市。通过建设多层次商圈，打造一批足够吸引人留宿消费的消费场景，能够有效改善消费密度低、聚集度弱的问题。”钟陆文建议，还需要强化市场专业化运营主体力量，扩大消费规模和体量，点面结合，烘托氛围来提振消费信心。

“首店经济”也是佛山发力的重要一环，佛山提出2023年力争“批零餐”企业新增入库830家以上，住宿业、文体娱乐业企业新增入库38家以上。支持引进总部企业，对2023年在佛山新设立，并首次纳入统计联网直报平台零售和餐饮库的限上大型零售、餐饮集团及电商平台企业予以奖励；出台首店经济扶持政策，支持国内外知名品牌在佛设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店，引进一批消费新业态和品牌总部。

此外，佛山还将发展新零售业态，培育信息化消费场景，涵盖推进线上线下消费融合发展，培育发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态；鼓励批发、零售等传统商贸流通行业与电商深度融合发展；鼓励企业开发中高端移动通信终端、智能家居、服务机器人等信息消费产品等多方面。

“衣食住行”全覆盖

整体来看，上半年，佛山服务业恢复正在加速，人流物流等经济活动更加活跃，对于文娱、餐饮和零售业的带动作用更加明显。

此次《方案》也进一步围绕居民的衣食住行展开，涵盖住房改善、汽车和家电等大宗消费、购物休闲、旅游等消费场景，同时提出培育消费新模式新业态，促进线上线下消费融合发展。

《方案》指出要完善住房保障政策体系，修订《进一步推进共有产权住房工作的实施意见》和《佛山市公共租赁住房管理办法》；扩大保障性租赁住房供给，2023年筹集保障性租赁住房2.1万套，发放租赁补贴21754户；鼓励结合实际动态提高租房公积金提取额度，简化提取手续，推行全程网办；全面推行二手房交易“带押过户”登记模式。

购物娱乐方面，佛山将挖掘文化旅游、商务休闲资源，继续释放“节日经济”的活力，重点打造佛山夜间消费节、佛山88盛夏乐购狂欢节、佛山秋色、佛山美食啤酒节、粤港澳大湾区（佛山）户外运动季五大品牌节庆活动，对参与或承办企业和行业商协会给予支持，鼓励各区叠加扶持，形成规模促销效应，组织举办重大品牌赛事活动等。

为促进家电、汽车等大宗商品消费，佛山还将组织家电等生产、销售企业开展惠民让利促消费活动，开展家电“以旧换新”工作，发放通用家电补贴和绿色智能家电补贴；落实新能源车免征车辆购置税政策到期后延期政策和《佛山市新能源城市配送货车运营补贴资金管理办法》，并加快推动充电设施建设，缩减安装电动汽车充电设施所需办理的手续流程。

尤其是在二手车交易上，佛山全面落实取消二手车限迁政策，将二手车经销企业销售其收购的二手车增值税征收率由2%下调至0.5%减税，允许企业反向开具二手车销售统一发票政策，鼓励各区给予二手车经销商一定的补贴奖励；试点推行私家车预查验制度，落实“延期办”“容缺办”等6项便民利企措施。

此外，佛山还将对民宿、旅行社等经营主体进行补贴，包括开展特色民宿评选，对符合条件的民宿企业给予增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税优惠等税收优惠政策，对符合条件的旅行社，2024年3月31日前继续按照100%比例暂退、缓交旅游服务质量保证金，促进出入境旅游有序恢复等。